Когда впервые было закреплено определение орган дознания в законе

4.2. Органы дознания

Новости by admin • 27.11.2013 Понятие органа дознания Орган дознания – это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления. Под иной деятельностью здесь понимается не уголовно-процессуальная деятельность, обусловленная оперативно-розыскными или другими административно-властными полномочиями учреждения (должностного лица), наделенного статусом органа дознания.

Виды и подведомственность органов дознания Важным в определении понятия дознания является правильное уяснение субъекта, наделенного правом его производства. В уголовно-процессуальном законе, что касается этого вопроса, говорится об органе дознания, дознавателе, начальнике подразделения дознания, руководителе и члене группы дознавателей. Перечислены учреждения и должностные лица, являющиеся органами дознания.

Виды органов дознания и пределы их подведомственности определены ст. 40, 157 УПК РФ. Закон наделил полномочиями органа дознания в одном случае учреждение (органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотиков, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, органы Федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы), а в другом случае руководителя учреждения – должностное лицо (командира воинской части, соединения, начальника военного учреждения или гарнизона и др.). Полный перечень органов дознания – учреждений следующий: 1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции;

Когда впервые было закреплено определение орган дознания в законе

— — Другое дело, что на законодательном уровне этим лицам предоставлены полномочия для начала уголовно-процессуальной деятельности в случаях, предусмотренных законом, по тем преступлениям, которые совершаются только в пределах определенного объекта, которыми эти должностные лица руководят[5].

Внимание Такие указания, данные в соответствии с уголовно-процессуальным законом, обязательны для дознавателя.

При этом он вправе обжаловать указания начальника органа дознания надзирающему прокурору, а указания надзирающего прокурора – вышестоящему прокурору.

Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК РФ). В качестве положительного примера, деятельности дознавателей органов внутренних дел на транспорте можно привести практику обжалования необоснованных решений надзирающего прокурора об отмене постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела и о возвращении уголовных дел в орган дознания.

Так, дознавателем Лискинского ЛО МВД России на транспорте УТ МВД России по ЦФО С. Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 1.2) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226.8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

К вопросу о понятии «орган дознания»

(Арестова Е.

Н.) («Российский следователь», 2009, N 3) К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ «ОРГАН ДОЗНАНИЯ» Е. Н. АРЕСТОВА Арестова Е. Н., доцент кафедры предварительного расследования МосУ МВД России, кандидат юридических наук, полковник милиции. В статье рассматривается круг вопросов, связанных с определением понятия «орган дознания» в теории российского уголовного процесса.

Всесторонне анализируется законодательное определение данного термина, приведенного в п. 24 ст. 5 УПК РФ, положения иных законодательных и ведомственных нормативных правовых актов в части, касающейся рассматриваемой проблематики, а также различные точки зрения по данному вопросу, представленные в юридической литературе. По результатам данного анализа предлагается авторское определение понятия «орган дознания».

«общественное объединение или государственное учреждение»

, а учреждение, в свою очередь, — это «организация, ведающая каким-нибудь направлением работы» . Как видим, слова «организация» и «учреждение» являются синонимами.

Для удобства изложения далее мы будем пользоваться термином «организация». Итак, орган — это организация, ведающая каким-либо направлением работы. ——————————— См.: Ожегов С. И.

Словарь русского языка / Под ред.

Н. Ю. Шведовой. 20-е изд., стер. М.: Рус. яз., 1989. С. 368. Ожегов С.

И. Указ. соч. С. 368. Ожегов С. И. Указ. соч. С. 691. Как прямо следует из определения, таким направлением является уголовно-процессуальная деятельность, в том числе дознание. В русском языке под словом «дознание» понимается «предварительное административное расследование» , что имеет исторические корни, и на протяжении многих лет основывалось на уголовно-процессуальном законодательстве России.

Органы дознания

Примерный перечень существующих органов дознания согласно уголовно-процессуальному закону — это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия ().

Статья 40. Орган дознания 1. К органам дознания относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы Федеральной службы судебных приставов; 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. 2. На органы дознания возлагаются: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса; 3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.

3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

Органы дознания

Понятие «дознание» произошло от таких старых русских слов, как «дознать» или «дознаться», другими словами, удостовериться в чем-либо. Собственно термин «дознание» впервые употребляется в уставах уголовного судопроизводства 1864 года. Дознание было определено как

«первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…»

.

Как дознание понимались проводимые полицией первоначальные проверочные по установлению информации о преступлении. После 1917 года с приходом советской власти законодательство о дознании было существенно изменено и получило нормативное закрепление, близкое к существующей сегодня модели в УПК РФ.

Определение 1 Под дознанием понимается форма предварительного расследования, которая осуществляется дознавателем (а реже следователем) по уголовному делу такого состава преступления, для которого УПК РФ необязательно следствия. Сюда относятся «простые» составы преступлений, например, кража без отягчающих обстоятельств, побои, причинение средней тяжести вреда здоровью и др.

Ничего непонятно? Попробуй обратиться за помощью к преподавателям Нормативно порядок производства дознания базируется на том же законодательстве, то есть на УПК РФ, что и законодательство о предварительном следствии. Процессуальные решения дознавателя, принятые им в своей компетенции, носят такое же значение, как и решения следователя.По уголовным делам дознание может проводиться

1. дознавателем ФСБ;
2. дознавателем МЧС;
3. дознавателем ФССП;
4. следователями Следственного комитета России;
5. дознавателем МВД;

От дознавателя необходимо отличать орган дознания.

На орган дознания согласно УПК РФ возложено производство необходимой оперативно-розыскной для обнаружения признаков преступления и субъектов, которые их совершили.

Их деятельность не является дознанием в смысле формы предварительного расследования, а понимается как самостоятельная функция.

Сущность дознания в уголовном процессе

Органы дознания в системе МВД России 2.Дознание — форма расследования преступлений Заключение Список использованных источников Введение На досудебных этапах уголовного судопроизводства значительная роль в уголовном процессе принадлежит органам дознания, к которым на основании статьи 40 УПК России относятся и органы внутренних дел (ОВД).

Решая непосредственные задачи по охране общественного порядка, безопасности личности и борьбе с преступностью, сотрудники ОВД обязаны принимать немедленные меры реагирования по поступившей информации, в том числе и уголовно-процессуальные меры, то есть начинать действовать в качестве органа дознания. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел распространяется на большое количество преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания.

Обусловлено это тем, что непосредственные задачи ОВД связаны с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности. В этой связи ОВД рассматривает заявлений и сообщений о преступлениях больше, чем любой другой орган дознания.

1. Органы дознания в системе МВД России Орган дознания определен законодателем как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения в главе 6 УПК РФ.

Следует заметить, что термин «орган дознания» использовался законодателем и ранее в тексте прежних уголовно-процессуальных законов и определялся как участник уголовного судопроизводства. Вместе с тем, законодательного определения данного термина не содержал ни один УПК. Такое положение вещей обуславливало различный подход авторов, в попытках сформулировать понятие — «орган дознания».

Не отрицая того факта,

Дознание: история возникновения и развития

2 Слово «дознание» происходит от широко распространенных русских слов «дознать», «дознаться», то есть точно разузнать, удостовериться в чем – нибудь. История развития отечественного уголовно – процессуального законодательства свидетельствуют о том, что понятие дознания в уголовном судопроизводстве России трактовалось неоднозначно.

Под ним понимали и процессуальную деятельность уполномоченных на то государственных органов; и деятельность, не регламентированную нормами уголовного процесса; и деятельность, осуществляемую оперативными мерами. Характеризуя дознание в русском уголовном процессе до 1917 г., И.Я. Фоиницкий писал: «…оно не имеет дело с судебными формами и обрядами и представляет собой деятельность несудебную.

Профессор Розин отмечал в отношении понятия и природы дознания в русском уголовном процессе:

«Под дознанием разумеются меры, принимаемые указанными законе органами, для установления по горячим следам события преступного деяния, его намечающихся юридических черт и предполагаемого его виновника»

На практике дознание фактически функционировало как особый вид производства, отдельный от следствия. Под ним подразумевалось собрание сведений о преступлении о виновности известного лица.

Обычно эти сведения собирались чиновниками, направленными на место события административными властями.

Дознаватели определяли правильность действий должностных лиц.

Цель проводимого дознания состояла в проверке обоснованности поступившей жалобы, и результат дознания сводился к разрешению вопроса о необходимости проводить формальное следствие или доказать в удовлетворении жалобы.

Дознание проводилось секретно. Но определенного понятия дознания не было ни в законе, ни на практике.

Оно смешивалось со следствием. Происходила путаница в правах и обязанностях полиции, при этом нарушалась законность, утрачивалось доверие общества к властям.

Правовые основы дознания, деятельности

Уголовное право

Органы дознания Дознание один из видов предварительного расследования проводится как правило по преступлениям небольшой степени тяжести, либо как форма осуществления неотложных следственных действий по преступлениям по которым производство следствия обязательно.

18 Мая 2016 Доведение процессуальных полномочий подразделений и должностных лиц территориальных органов внутренних дел, в том числе должностных лиц на транспорте. Лекция на тему:

«Орган дознания: процессуальные полномочия подразделений и должностных лиц территориальных органов МВД России»

Цель: Доведение процессуальных полномочий подразделений и должностных лиц территориальных органов внутренних дел, в том числе должностных лиц на транспорте.

Учебный вопрос: 1. Правовая основа производства дознания 2. Процессуальный статус и функции дознавателя органа внутренних дел на транспорте при производстве дознания.

ВВЕДЕНИЕ В условиях сохраняющегося в нашей стране высокого уровня преступности, проводимой государством реформы правоохранительных органов к сотрудникам органов внутренних дел на транспорте, осуществляющим досудебное производство по уголовным делам в форме дознания, предъявляются повышенные требования. В целях эффективного производства по уголовному делу дознаватель органа внутренних дел линейных подразделений на транспорте МВД России должен обладать достаточным объемом знаний как уголовно-процессуального законодательства, так и новейших достижений криминалистики, логики, теории доказательств. Полнота, целенаправленность и обоснованность действий дознавателя линейного подразделения на транспорте МВД России по расследованию и предупреждению преступлений достигается, в том числе и с помощью использования организационных основ деятельности, благодаря которым достигается эффективность работы дознавателей линейных подразделений органов внутренних дел.

1. Правовая основа производства дознания Познание основ организации деятельности по производству дознания по уголовным делам требует изучения законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих такую деятельность. Согласно ст. 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ (в редакции от 6 декабря 2011 года) «О полиции», правовую основу деятельности полиции (в структуру которой входят подразделения дознания ОВД) составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, федеральный закон «О полиции», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и нормативные правовые акты Правительства РФ, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Дознаватель и орган дознания как участники уголовного судопроизводства

Расследование преступлений ДОЗНАВАТЕЛЬ И ОРГАН ДОЗНАНИЯ КАК УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА by admin • 25.03.2016 Е.Н.Арестова, А.В.Борбат Статья посвящена рассмотрению вопросов разграничения понятий “дознаватель” и “орган дознания”, являющихся участниками уголовного судопроизводства.

В целях установления их различий анализируются полномочия, закрепленные в нормах УПК РФ.

Вносятся предложения по изменению ст. 40 УПК РФ, которая, по мнению авторов, должна предусматривать возможность производства органом дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, подследственным как следователю, так и дознавателю.

Ключевые слова: дознаватель, орган дознания, УПК РФ, подследственность, неотложные следственные действия, полномочия, участники уголовного судопроизводства. Традиционно в российском уголовном процессе в компетенцию органов дознания входило производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие являлось необязательным.

Такое право закреплено за органом дознания и в УПК РФ. В частности, п. 24 ст. 5 УПК РФ предусматривает, что “органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия”. Пункт 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ устанавливает, что “на органы дознания возлагается дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, – в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса”.

В ст. 149 УПК РФ сказано, что “после возбуждения уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса… орган дознания… по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, производит дознание”.

Таким образом, тот факт, что орган дознания уполномочен осуществлять дознание, с точки зрения общих положений УПК РФ не вызывает сомнения. Не сомневаются в этом и ученые, работы которых по исследуемой проблематике были нами изучены.

Статья 40 УПК РФ. Орган дознания

1. »
2. »
3. »
4. »
5. Статья 40. Орган дознания

1. К органам дознания относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы Федеральной службы судебных приставов; 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. 2. На органы дознания возлагаются: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса; 3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.

3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Орган дознания

Органы дознания — согласно п. 24 статьи 5 государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

К органам дознания относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы Федеральной службы судебных приставов; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.